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中美贸易摩擦 中国反击美国,为何先拿坚果开刀

来源:澎湃新闻作者:栏目:资讯发表于:2018-04-16 10:47:03 阅读数:

与对美进口依赖度达30%左右的大豆、玉米相比,扁桃仁、腰果等看似不起眼的坚果制品,出现在商务部拟对美国进口商品加征关税清单的最前面。

3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。该名单中包括了海关编码中的所有鲜水果、干果及坚果制品。这意味着,未来所有来自美国的水果和坚果都可能被加征15%的额外关税。

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去年12月,中国国务院关税税则委员会曾以暂定税率方式降低部分消费品进口关税,涉及数类坚果。其中,鲜或干的去壳/带壳巴西果、鲜或干的去壳/带壳腰果、碧根果的进口暂定关税已降至7%。加征15%关税后,对于美国坚果出口业者而言,此前调降后出现的关税红利将完全消失,成本显著攀升。对于美国坚果行业来说,无疑是迎来了当头一棒。

中国正逐步降低对美进口坚果依赖度

美国农业部(USDA)2016年的统计数据显示,美国作为全球最大的坚果出口国,生产的坚果中有70%用于出口。2017年,美国坚果出口贸易总额达85亿美元,约占据农业总出口额的10%,仅次于大豆和玉米。

中国则是美国坚果重要的海外市场之一。2016年,美国坚果的出口总额为74亿美元,其中出口到中国香港的贸易额为11亿美元,约占总额的15%,仅次于欧盟地区。

可查资料显示,2014-2016年,美国食用水果及坚果的出口总额达164.82亿美元,其中,仅计算出口到中国(不含香港)的贸易额,就达到4.08亿美元,占比2.38%。

加征关税后,中国对美坚果的进口依赖度,将进一步降低。

长城证券的最新研报指出,国内高端坚果行业目前也在不断发展,对美加税会提高贸易成本、减少需求,但估计影响会逐渐弱化。因为一些企业也在国内寻找合适土地引种高端坚果,以弱化原料依赖进口因素,从而减少因加税引起的成本上涨的影响。比如,坚果商新农哥正在引进碧根果进行培育等。

目前,夏威夷果的世界前三大产地依次为美国、澳大利亚和南非。但南非和中国夏威夷果的产量逐年大增,有望在未来几年超过美国和澳大利亚。其中,中国目前夏威夷果的种植面积世界第一,产量世界第七。

据USDA数据统计,2017年,中国碧根果的产量约为110公吨,较2016年上涨了10%,其中云南省的种植面积占全国总面积的近70%。其他产量增长较快的产地包括安徽省和江苏省。

招商证券在研报中称,由于坚果不同于大豆和棉花等农作物,不是刚需,叠加中国坚果的种植面积逐年增加,对其加征关税中国受影响程度不大,但会影响到美国销量。

因此,从坚果的贸易情况来看,中国对于美国坚果业的影响举足轻重。无论是总体贸易金额还是出口占比,美国都无法再找到一个像中国一样,需求如此旺盛的坚果出口地。澳洲、南非及中国产区的坚果未来也可能会取代美国坚果目前在中国市场的市场份额。

碧根果成为特朗普的痛点

今年11月,美国将举行中期选举,此选举攸关2020年的总统大选。美国出口坚果中排名前三位的杏仁、开心果和核桃,主要生长在加州。从美国国内选民分布来看,加州一直是民主党的票仓。

值得注意的是美国出口坚果中金额排名第四的碧根果这一品种。

据美国坚果协会统计,美国每年平均生产2.5亿到3亿磅的碧根果,占世界碧根果供应量的80%。 2016年,美国出口碧根果贸易额5.04亿美元,占出口坚果总额的7%。

其中,中国是美国碧根果的第一大海外销售市场。2015年美国共出口碧根果23444公吨,其中香港21298公吨,价值1.37亿美元。

碧根果主要在美国南部的15个州种植,包括佛罗里达州和佐治亚州。佛罗里达州在总统大选中拥有29张选票,是一个摇摆州,而且在2016年的大选中,特朗普在这个州只是以微弱的弱势领先希拉里。佐治亚州也并不是一个坚定支持共和党的选区,因此任何细微的因素都可能影响这两个州的民意走势。

从美国国内坚果的生产格局来看,中国反制美国坚果必将影响支持特朗普的几个农业大州利益。

美国碧根果种植者协会主席珍妮丝·迪斯(Janice Dees)在接受采访时表示:“近年来,中国一直是美国碧根果出口的最大市场,2016年中国市场占据了美国碧根果出口量的20%。此次关税上涨必定会影响我们碧根果的出口,进而我们的碧根果种植者利益也会受到损害。我们希望中美双方尽快达成协议,解决此次贸易争端。”

坚果加税不会对中国消费者影响太大

国内消费者最关心的问题是,对美国进口坚果加税,是否会增加国内坚果企业成本,从而提高销售单价?

招商证券农业分析师雷轶在研报中指出,由于坚果的进口季集中在年初,所以今年的坚果进口基本都已完成,对企业的成本影响不大。

国内坚果零售龙头企业三只松鼠相关负责人在接采访时表示,公司目前的海外采购需求主要以碧根果、巴旦木、夏威夷果、开心果等坚果类产品原材料为主,而高端坚果多在海外种植,美国也是重要进口国之一。但休闲食品下游零售端由于透明度较高、行业竞争较为激烈,如果进口美国的坚果价格高于消费者承受能力,明年或许会减少从美国的进口量。

 

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标签: 进门关税 坚果
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